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本文摘要：1997年亚洲金融危机的发作促进其时的八国团体（G8）提倡建设了G20财长集会以“在布雷顿森林体系内部建设一个非正式对话机制扩大具有体系重要性的国家之间关于主要经济和金融政策议题的讨论”。可是其并未在多大水平上提升新兴国家的代表性。 危机发作前G8邀请中国作为新兴经济体之一与会只是到场气候变化等部门议题的讨论。2008年全球金融危机发作后美国总统布什推动G20财长集会升格为首脑峰会机制邀请时任中国国家主席胡锦涛参会G20自此成为协调国际经济互助的“首要论坛”。

1997年亚洲金融危机的发作促进其时的八国团体（G8）提倡建设了G20财长集会以“在布雷顿森林体系内部建设一个非正式对话机制扩大具有体系重要性的国家之间关于主要经济和金融政策议题的讨论”。可是其并未在多大水平上提升新兴国家的代表性。

危机发作前G8邀请中国作为新兴经济体之一与会只是到场气候变化等部门议题的讨论。2008年全球金融危机发作后美国总统布什推动G20财长集会升格为首脑峰会机制邀请时任中国国家主席胡锦涛参会G20自此成为协调国际经济互助的“首要论坛”。

中美两国的配合行动有效促进了G20框架下全球各主要经济体和国际金融机构的协同应对同时加入G20亦大大提升了中国在全球治理中的声音和代表性有效激励了中国负担国际责任的意愿和行动对促进全球经济治理体系的演进带来了深远的影响。

一、协力推进全球金融和实体经济企稳

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新世纪以来中美两国经济依赖不停加深但相互之间利益竞争和态度分歧亦日益庞大美国不停加大对中国施压两国在知识产权掩护、汇率、补助、非市场经济职位、商业不平衡等方面的恒久分歧难以弥合在商业特工、网络宁静和全球公域等跨领域新议题的矛盾亦快速上升对双边经贸对话协调机制提出了新的要求。

但两国的相互定位一直存在较大差距各自关于气力的对比、收益分配和政策主张亦存在较大差异最突出地体现在中美在世贸组织框架下有关中国的生长中国家职位问题的分歧。

2009年4月时任中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马于伦敦G20峰会期间举行会晤决议将中美“高层（战略）对话”与“中美战略经济对话”合并为“中美战略与经济对话”（S&ED）“战略对话”终于得以正名级别亦由部长级升格为内阁级而且实现了跨宁静与经济领域的“全政府”对话协调。奥巴马在首次对话会开幕式演讲中表现美国需要中国的支持与互助来应对全球性金融危机。2011年时任中国国家副主席习近平会见美国进一步提出中美构建“新型大国关系”寻求与美国构建更为对等的双边关系。

2005年8月1日美国国务院常务副国务卿佐利克和中外洋交部副部长戴秉国在北京会晤提倡部长级对话机制美方提出希望中国成为“卖力任的利益攸关方”但双方就对话机制的名称和定位存在分歧中方称之为“高层战略对话”而美方仅将之定位为“高层对话”。2006年头美国新上任的财长保尔森提倡建设中美经济部门之间的部长级对话并最终将对话命名为“中美战略经济对话”（SED）认可了对话的战略性质其时在美海内亦面临鹰派的阻挡。

但金融危机的发作使美国第一次认识到两国角色的转换认识到其同样需要中国的资助。

中美两国在G20和全球治理框架下并非没有利益冲突和态度分歧可是这些分歧并未阻碍双方的互助。自G20首次峰会起双利便对危机的成因发生分歧美国等认为世界经济“失衡”是危机的基础原因并将矛头指向了商业顺差同时推动IMF制订促进全球经济“再平衡”的“参考性指南”并开展配合评估（MAP）。

三是促成世界银行和IMF治理革新使之获得新的资源和使命。2010年世界银行通过投票权和治理革新方案生长中国家和转型国家的投票权较2008年提升4.59%；IMF通过份额革新方案决议向生长中国家转移6%的份额不外后者直至2015年方最后获得美国国会批准。虽然中国仍然坚持其生长中国家的定位但2014年底提出要树立“大国财政、统筹内外”理念不停加大对国际机构的捐钱力度。

二、从危机应对走向更精密的战略与经济协调

固然级别更高和更精密的对话机制并不意味着能够解决双方的所有分歧。而且金融危机在很大水平上重新塑造了中国以致全世界对美国和资本主义体系的认知在某种水平上甚至加深了中美双方的某些态度分歧。好比在危机前夕美国通过双边及国际钱币基金组织（IMF）等指控中国“利用人民币汇率”施压中国加速开放金融市场。

金融危机发作后中国海内阻挡开放资本项目账户和金融市场、推感人民币汇率市场化革新的声音不降反升。2008年11月15日胡锦涛主席赴美国华盛顿到场第一次G20峰会期间曾非正式地对美方表现：“我相信你们应该很庆幸希望你们现在应该明白为什么我们没有更快地开放钱币金融部门你们要我们做的一些事情是危险的。现在我们保持稳定可以刺激经济资助自己和全世界。”

二是中国还从需求提振的角度于2008年11月9日出台了著名的4万亿人民币（5869亿美元）经济刺激计划支持基础设施投资和实体经济生长有效地促进了自身及世界经济的尽快苏醒。

虽然该大规模投资。

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